“我们公司要增建一个警务室，原总体平面图上没有，该咋办？”“我们要融资，公司办公大楼需尽快验收，消防部门能不能提前介入？”“我们一栋厂房已投入使用了，却由于监理的原因至今没领到房产证，这怎么弄?”3月26日上午，海陵工业园区211会议室座无虚席。偌大的会议桌一侧，园区企业不停“抛”出问题；会议桌另一侧，泰州市与海陵区政务服务中心工作人员一字儿排开，“接”过问题现场解答……
“这个活动真是接地气！”海陵工业园区管委会副主任刘新民感慨地说，这样面对面零距离的服务，对推动项目建设很有帮助。
这是泰州市贯彻落实习近平总书记在江苏调研时提出的“四个全面”、“五个上台阶”重要讲话以及省委有关会议精神的一个缩影。在连续取得“四证一体”、“三证合一”行政审批制度改革突破之后，市政务服务中心不满足于“坐堂等客”，而是“上门寻客”，深入园区为企业面对面地“望闻问切”，“量身定制”个性化审批流程。
“我们服务园区项目具有独特优势。”市政务服务中心主任孔德峰告诉记者，全市有38个审批职能部门、164个审批事项进驻中心，目前中心已形成了市、区、园区三级联动服务机制。“因此，我们这支‘联合部队’力量强大，能为项目提供全流程服务，切实解决实际问题。”
为放大这一优势，去年以来，市政务服务中心先后组织相关窗口部门走进海陵新能源产业园、城北物流园、高港高新技术开发区、临港经济园、医药高新区等多个园区，为40多个重点项目提供个性化服务。
“容缺受理”模式在园区赢得一片好评。简单地说，就是在次要条件或手续欠缺的情况下，市政务中心先行受理业务，同时要求企业在规定时间内将相关材料补齐补全。
不要小看了这个动作。内行人都知道，要做到“容缺”，得先梳理哪些材料能“缺”、“缺”到什么程度……这是一项复杂的基础工作。记者翻阅泰州市政务服务中心“容缺受理”情况表发现，在18个部门、96个承诺件审批事项、700余种申报材料中，每一种申报材料后都清楚标明，能不能容缺、容缺到什么程度、需多长时间内补全等，工作之细可见一斑。
今年1月，泰州滨江工业园海阳锦纶新材料项目一期工程急等开工建设。市政务服务中心及时与建设单位、设计单位对接，在建设单位书面承诺办理建设工程规划许可和施工许可后，中心消防支队窗口提前予以“容缺预审”，从而将后面的图审时间“挪”到了前面，助力项目早开工。
走进泰州新能源产业园，市政务服务中心发现这里正被一个难题困扰——园区急需建设一座跨河大桥，其直接涉及园区基础设施建设及项目招引。“但问题是，引桥土地尚未取得用地指标，大桥没法开建。”园区负责人十分焦急。
怎么办？市政务服务中心规划窗口工作人员仔细琢磨这件事。他们灵机一动：将道路和桥梁规划手续分开不就行了吗？可以先启动桥梁建设，同时抓紧时间办理道路用地手续，这样一来，时间不就“抢”出来啦？如今，这个“路桥分离”的故事已成为解决此类问题的经典范例。
“贯彻落实‘四个全面’、‘五个上台阶’，关键是要执行好‘马上就办’。因此，我们走进园区服务项目，不是走过场，而是紧盯一个‘实’字，即作风要实、工作要实、效果要实。”孔德峰说，这不仅需要创新思维、开阔思路，更要站在对方角度思考问题，真正把项目方的事看成自己的事，实行跟踪服务，做到件件有回音。
总投资17.5亿元、总建筑面积27万平方米的泰州职业技术学院新校区是“城建新提升两年行动计划”的重点项目。按照规定，项目需配备一定面积的人防工程，否则需按每平方米2400元的标准缴纳异地建设费。
“我们会同医药高新区住建局来到现场，了解工程情况后，建议项目方将地下室按人防工程要求进行设计，这样每平方米只需增加几百元建造成本，比缴纳人防异地建设费可节省上千万元。”市政务服务中心民防窗口工作人员邱锋说。
“他们引导我们合理设计工程、优化方案布局，真的为我们着想、为我们省钱。”项目方负责人刘国虎评价说，这折射出政府服务新理念。
当然，也不都是掌声，在泰州经济开发区，市政务服务中心就受到了企业“抱怨”——住建局窗口施工图审图时间太长，效率太低。
进一步了解后发现，原来，并非住建窗口审图时间太长，其承诺的时间已经大大低于国家规定时间，而是企业委托设计单位设计的图纸难以一次性过关，往往需要一次次改正、复审。如此一来，就给人以一种“审图拖拉”的感觉。
值得一提的是，市政务中心并没有简单停留在“解释问题”层面，而是琢磨怎样从根本上“改善问题”。他们与审图中心联系，把专家带到企业，让他们与企业委托的设计方直接沟通，把图纸里的“苍蝇”提前“捉掉”，从而使得审图环节顺畅起来。据悉，这一小小的举措使得审图环节缩短了3至7天，大大提升了审图效率。
“新常态下，要吸引要素集聚、加快经济发展，必须由过去拼资源、政策和劳动力成本优势的‘旧三拼’，向比政府职能、市场主体活力和符合国际惯例商务环境的‘新三比’加速转变。”孔德峰说，其中，“符合国际惯例的商务环境”就集中地体现在市政务服务中心的工作中，“我们将进一步改革审批机制、优化审批服务、夯实审批工作基础，奋力打造全省领先、全国先进的最佳审批服务环境。”（谢荣）
编辑：蔡虹
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