泰州市委召开四届十次全体会议提出
聚力三大主题工作 迎接建市二十周年 为实现“十三五”良好开局而努力奋斗
市委常委会主持会议 蓝绍敏作工作报告 陆志鹏部署当前工作
2015年主要成绩
预计全年GDP增长10%，公共财政预算收入增长13.9%，社会消费品零售总额增长10.8%，固定资产投资增长23%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。特别是体现发展质量和水平的9个主要经济指标“迈上新台阶”：公共财政预算收入突破300亿，规模以上工业企业总产值、主营业务收入均突破10000亿，社会消费品零售总额突破1000亿，产业投资突破2000亿，新签亿元以上项目投资总额突破2000亿，金融机构人民币年末存贷款余额分别突破4000亿、3000亿，城乡居民储蓄存款余额突破2000亿。
2016年总体要求
深入落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中央和省经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以总书记视察江苏重要讲话精神为引领，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，紧扣“率先全面建成小康社会”这一核心任务，坚持发展和党建“两手齐抓”，深入推进三大主题工作，切实加快“四个名城”建设，着力在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板上打好组合拳，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局，谱写“迈上新台阶、建设强富美高新江苏”泰州篇章，以优异的成绩迎接建市20周年。
2016年主要目标
地区生产总值增长确保9%以上、力争10%，公共财政预算收入增长不低于经济增速，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇新增就业6万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入与经济保持同步增长。
1月7日，泰州市委召开四届十次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央和省经济工作会议精神，回顾总结2015年工作，研究部署2016年任务，动员全市上下凝心聚力，攻坚克难，深入推进三大主题工作，加快“四个名城”建设，确保实现“十三五”良好开局。
泰州市委常委会主持会议。市委书记蓝绍敏作了题为《聚力三大主题工作，迎接建市二十周年，为实现“十三五”良好开局而努力奋斗》的工作报告。市委副书记、市长陆志鹏作小结讲话并部署当前工作。史立军、何榕、张爱平、张国梁、卢佩民、倪斌、陆春云、马士光、李国强在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。
蓝绍敏在讲话中说，刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年。一年来，全市上下以三大主题工作为抓手，开拓创新，团结拼搏，经济社会发展取得喜人成绩。这一年，我们坚持发展第一要务，稳中求进、稳中奋进，综合实力迈上新台阶；主动适应和引领新常态，迎难而上、危中寻机，项目建设实现新突破；紧紧围绕统筹发展，聚焦重点、协调推进，城乡发展呈现新面貌；瞄准全面小康目标，以人为本、发展惠民，民生建设取得新成效；认真履行管党责任，从严治党、正风肃纪，党的建设得到新加强。一年来的成绩归功人民群众，一年来的经验必须继续坚持：发展决定未来，必须始终坚持任尔东西南北风、咬定发展不放松；创新引领发展，必须始终坚持改革创新迈大步、推动发展上台阶；民生高于一切，必须始终坚持发展不忘民生、发展为了民生；实干成就梦想，必须始终坚持脚踏实地、自觉肩负责任担当。
蓝绍敏指出，要准确把握目标要求和年度特点，集中精力抓好四件大事：新的一年是“十三五”开局之年，要千方百计，确保开局良好、起步扎实；新的一年是决胜全面小康的首战之年，要合力攻坚，确保首战告捷、旗开得胜；新的一年是建市20周年的喜庆之年，要抓住契机，确保凝心聚力、再创辉煌；新的一年是市县乡党委的换届之年，要周密安排，确保平稳有序、风清气正。今年各方面工作要求高，任务重，要善于抓住重点，善于统筹兼顾，“弹好钢琴”，突破关键，始终做到“三个坚定不移”：坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地推进三大主题工作，坚定不移地致力稳中求进、稳中奋进。
蓝绍敏强调，中央围绕推进供给侧结构性改革，明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。要紧密结合市情实际，坚持问题导向，破解发展难题，全力打好供给侧结构性改革组合拳，战略上把握好节奏和力度，打赢持久战，战术上抓住关键点，打好歼灭战，逐条逐项把五大任务落到实处。一要在去产能上拿出硬着子，把好项目准入产业门槛，实施差别化产业发展策略，推动过剩产能主动转型，引导过剩产能兼并重组，下决心处置“僵尸企业”，做到供给端、需求端同时发力、综合施策，有效化解过剩产能。二要在去库存上拿出硬着子，改进拆迁安置方式，完善人才住房券制度，加快农民市民化进程，推动外来务工人员落户安家，鼓励社会资本参与去库存，打通供需通道，促进房地产市场健康发展。三要在去杠杆上拿出硬着子，鼓励企业资本重构，提高企业资产的完整性，有效帮助企业化圈解链，严格政府性债务管理，大力推动融资平台的改革，以可控方式和可控节奏逐步消化杠杆问题，用短期阵痛换得长远健康发展。四要在降成本上拿出硬着子，全面落实中央确定的降本措施，继续清理和规范涉企收费，提高劳动力市场配置效率，切实降低企业融资成本，引导企业持续提高劳动生产率，提高本地企业的产销配套程度，推进以大集中为标志的行政管理体制改革，不断优化企业发展环境。五要在补短板上拿出硬着子，拉长补齐创新、投资、外资、城市、农业、生态、脱贫、人才等八个方面的短板，加大结构调整转型的力度，加大招商引资的力度，加大双向开放的力度，加大功能提升的力度，加大现代农业发展的力度，加大生态建设的力度，加大精准扶贫的力度，加大人才集聚的力度，增强发展动力，厚植发展优势。
蓝绍敏强调，实现“十三五”良好开局，必须在党的建设上实现新开局新突破。全市各级党组织要按照中央和省委的部署要求，把中国特色社会主义政治经济学作为新时期党的建设的重要遵循，作为各级党员干部思想理论建设的强大武器，认真抓好贯彻落实，不断提高各级党组织领导经济社会发展的能力和水平。要在把方向、谋全局上更加坚定，看得清发展大势、谋得好发展全局、抓得住主要矛盾、解决好突出问题、聚得齐前进力量。要在强责任、正风气上更加自觉，始终把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为管党治党、做人做事的基本遵循和行动标尺。要在重执行、抓落实上更加主动，各级党政干部要敢于担当、一抓到底，敢于碰硬、奋发有为，敢于冲锋、当好表率。市效能办将设立“蜗牛奖”，发给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人，倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。市委将建立干部实绩档案，形成能者上、平者让、庸者下的鲜明用人导向；完善干部交流常态机制，倒逼干部始终保持良好状态，提升工作能力；出台《关于鼓励干部干事创业、防治“在岗不作为、履职不担当”的若干规定》，开展整治庸懒散和不作为不担当等问题专项行动；大力推行“一线工作法”，确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。
陆志鹏就贯彻会议精神和抓好当前工作提出要求。他指出，集中精力谋全局抓大事，全力打好供给侧结构性改革组合拳，是这次全会的核心要义。各地各部门要按照抓住重点、统筹兼顾、突破关键的要求，继续保持新常态下的新状态，推动全会精神落地生根。他强调，实现“十三五”发展良好开局，首先要把一季度工作抓紧抓实。各地各部门要克服岁末年初事务繁杂的矛盾问题，科学调度，合理安排，集中精力组织好当前各项工作。强化重点支撑，确保实现工业经济“开门红”；坚持从早从紧，继续加大项目工作力度；把控关键环节，均衡推进中心城市建设；突出重农固本，扎实抓好农业农村工作；保障改善民生，切实维护社会和谐稳定；践行“三严三实”，进一步加强勤政廉政建设。
会议通过了大会《决议》。全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地推进三大主题工作，坚定不移地稳中求进、稳中奋进，努力实现“十三五”发展良好开局，谱写好“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。
会议审议了《关于市委常委会工作情况的报告》，观看了作风效能建设专题片。靖江市、泰兴市、医药高新区和市经信委、住建局作交流发言。
市纪委委员和有关方面负责同志列席会议，部分基层市党代表也列席了会议。
1月7日的大会采取电视现场直播方式进行。各市（区）、泰州医药高新区以机关部门、乡镇（街道）、园区为单位组织全体干部集中收看，市级机关、市直单位等以部门为单位组织全体干部集中收看。
倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位
泰州市将设立“蜗牛奖”
今年，泰州市效能办将设立“蜗牛奖”，发给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人。这是记者从1月7日召开的市委四届十次全会上获悉的。
一流的计划加二流的执行，最终只会带来三流的结果。最近，市效能办、城建办牵头，对城建新提升《两年行动计划》推进情况进行了实地检查，190个项目中，共有47个未达到序时进度，占总数的24.7%。设立“蜗牛奖”的目的，就是要倒逼工作落实，按照“任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”要求，切实提高组织化程度，加大工作推进力度。
据了解，“蜗牛奖”不是一年一评，而是抓住每个节点，落实到绩效考核跟踪的每个环节上，以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。对领到“蜗牛奖”的，效能办将回访跟踪、督促整改；凡是整改不力、变化不大的，对责任人将下决心予以调整。
编辑：黄丽萍
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