“集中冶炼项目通过环评审批的过程，并不是一帆风顺，甚至可以说困难重重。”前不久，在兴化举办的“一线实干”讲习所上，兴化生态环境局局长马红祥谈及戴南镇不锈钢集中冶炼项目在环评审批时遇到的园区规划环评、产能置换、合规园区以及总量平衡四个方面难题。
比如园区规划环评问题。根据建设项目落户工业集中园区需符合园区规划环评等相关规定，园区规划环评是建设项目审批的前提条件。为此，兴化生态环境局积极推进戴南科技园区规划环评编制工作，集中骨干力量，特事特办、急事急办、全力帮办；组织专家联合评审，经过多次汇报、修改，最终获得泰州市生态环境局审查意见。
这是兴化生态环境局以“保姆式”服务助推全市重点项目早建设、早投产、早见效的一个生动案例。近年来，该局大力践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，围绕全市经济社会发展大局，坚持用优质的环保服务助推项目建设，推行全员服务、高效服务、跟踪服务、持续服务“4个服务”，为全市高质量发展贡献了“生态环境力量”。
建立机制，全员服务。该局建立重大项目环保要素保障机制，专门成立优化营商环境工作领导小组以及工作专班，挂钩联系6个重点项目建设；建立一把手总负责、分管领导牵头负责、职能科室具体负责、相关科室、单位协同配合的工作机制。该局认真落实“企业接待日”制度和挂钩联系制度，对企业在生产、治污等方面存在的问题，及时提供技术指导，让企业在污染治理、技术改造等方面少走弯路。
提升效能，高效服务。该局全面落实“不见面审批”和“3540”改革方案要求，将报告书、报告表项目的审批时限由法定60个工作日，压减至公示结束后的1个工作日内办结，登记表项目由企业自行在网上备案确认。为做好疫情防控，该局在推行“不见面”审批、重大项目环评采用专家函审等便利环评审批的基础之上，建立和实施环评审批正面清单，提高工作效能，积极支持相关行业企业复工复产。
定期调度，跟踪服务。该局落实专人对接和负责跟踪，定期调度重大项目环评审批服务情况，对发现的问题及时协调解决；环评审批过程项目化，各重大项目列出时间节点，倒排进度，针对环评编制质量、速度等，主动与环评机构对接，提高项目环评报批效率。对环评审批权限在省、泰州生态环境部门的项目，该局及时向上对接，做好项目预审服务工作；及时汇报有关情况，争取支持。
加强监管，持续服务。项目落地后，该局注重加强日常监管，科学精准执法，确保项目达标排放。该局制定《“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动实施方案》，进一步理清环境监管正面清单，准确把握行政处罚自由裁量标准“应、缓、轻、免”情形，充分利用科技手段开展非现场检查、非现场监管，切实减少执法干扰。用足用好环保信用评价、绿色金融、差别化水电价格、专项资金补助、环保信任保护等政策措施，该局构建奖惩分明、公平透明的差别化监管机制。
“下一步，我们将转变工作方式，加快由倒逼发展向激励发展转变，增强自主发展、绿色发展的内生动力。同时，引导传统企业直面阵痛、快速转型。”马红祥说，“实”干当头，“行”将必至，生态环境工作要以“一分部署、九分落实”的实干精神，善作善为、团结拼搏、攻坚克难，努力夺取争先、进位、创优，奋力夺取污染防治攻坚战的全胜。（董鑫 孙晓玲 周日圣）
编辑：陈玉霞
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