地处江淮之间的兴化，是里下河腹部的“锅底洼”，境内河道纵横，湖荡密布，水域面积达627平方公里，占市域面积的26.2%。兴化市共有大小河道近1.3万条，面积约422平方公里，河道总数占泰州市的80%；列入省里下河腹部地区保护规划的湖泊湖荡20个，面积约205平方公里，占里下河地区湖泊总量的一半。
河湖流淌着乡愁，是建设里下河生态经济示范区的重要支撑，承载人们对美好生活的追求。保护好每一条河道，留住水乡生态底色，既是一项政治任务，也是水乡百万民众的期盼。面对河道多、任务重、工作量大的实际，兴化市在全面推进河长制工作中，树立生态优先、绿色发展的理念，致力构建水清、河畅、岸绿、景美的生态水系。
4000多河长用脚步丈量河道，“五个百分之百”处置涉河问题
自去年7月担任村级河长以来，每天徒步巡河、记巡河日记，已经成为张郭镇西周村党支部书记周崇礼的必修课。
西周村共有河道28条，其中县级骨干河道蚌蜒河穿村而过。为管护好村庄河道，不让河水受污染，周崇礼动员养殖户拆除沿河畜禽养殖场所，组织人员清除设在河道间的渔网渔簖。能够守护百姓赖以生存的水源，这让周崇礼很有成就感，巡河时也更有劲头。
周崇礼是兴化市众多村级河长中的普通一员。该市构建河长管理体系，市、乡、村三级河长体系实现全覆盖，共落实市级河长31名、湖长11名，乡镇（街道）河长520名，村级河长3633名，实现每条河流都有人管、有人治。
河道就是河长们的“责任田”，他们用脚步丈量河道。市委书记、总河长李卫国多次巡河，要求各级党政一把手必须履河长之职、尽河长之责，担负起领导、组织本区域河湖管理保护工作责任，当好河长制的总督导。他强调，河长制工作要敢于顶真碰硬，解决突出问题，坚决打赢河道管护攻坚战。市长、总河长黄红旗在巡河时现场会办问题，要求河长办及成员单位既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成强大合力，确保河长制工作措施有力、效果明显。市四套班子领导担任各个河道的河长，积极开展巡河，及时发现和协调解决涉河问题。
作为职能单位，市河长办配足巡查人员，围绕“守河有责、守河担责、守河尽责”的工作要求，全面强化河湖巡查，就连大年初一也安排值班人员例行巡查。对巡查中发现和群众反映的问题，处置上做到“五个百分之百”：群众举报百分之百回复、巡查问题百分之百交办、矛盾问题百分之百核处、急难水情百分之百排除、影响规划百分之百制止。今年3月5日，河长办督查科人员在日常巡河时发现一宗由省外流入危险固废物导致的水环境污染案，查获工业废油及废油渣约150吨，工业污泥约64吨。这是长江经济带固体废物大排查专项行动开展以来，通过河长办发现的首起特大水污染案件，引起上级政府和有关部门以及媒体的高度关注。
市河长办认真检查河湖“三乱”行为，监督河道、湖泊整治工作。去年7月初，兴化市在全省范围内率先发出河长制工作交办单、督办单以来，已累计发出交办单62份、督办单16份；出动近3400人次开展清障行动，清理阻碍行洪的障碍物139宗，打捞沉船1156条；清理违章构（建）筑物和堆积物103宗，清违面积8300多平方米；清理近河畜禽养殖场116处。
“三万计划”吹响护水集结号，志愿者万众一心护清流
守护好河流的“容颜”，不仅仅需要各层级的行政推动，还需要社会各界的广泛宣传和积极参与。市河长办创新实施的三级河长“万人培训计划”、河长制进校园“万名中小学生活动计划”、夕阳无限好“万名五老志愿者行动计划”等“三万计划”，不但夯实了河长制的工作基础，同时也引入社会力量参与到保护清流的行动中。
在三级河长“万人培训计划”中，市河长办组织人员对全市各级河长开展业务培训，通过有经验的同志现身说法和业务知识的讲解，提高河长们尽职尽责的自觉性和主动性。这项培训已在31个乡镇（街道）全面推开，培训河长近1.07万人，确保上岗后的河长能够适应岗位。
市河长办联合有关部门在各中小学校开展河长制进校园“万名中小学生活动计划”，实施“小手拉大手，爱我家乡水”项目，通过《致全市万名学生及家长的一封信》、开展全市中小学生“河长杯——河湖生态梦，水乡绿色情”主题征文比赛等系列活动，激发10多万名在校学生热爱家乡水的热情，增强学生及家长参与河湖管护的意识。河长制进校园活动中，荻垛镇中心小学各年级举办“家在河湖边，护水我争先”中队主题活动，并组织学生参观水利风景区，在护水横幅上签名。一位同学在中队主题活动时说：“听爸爸说，他们小时候经常在家门口的河里游泳，渴了就捧起河里的水喝。我也想在家门口的小河里学游泳……我要和家里人一起保护好河水，以后也能像爸爸小时候那样在河里游泳、打水仗……”
作为一名护河志愿者，曾任沙沟镇石梁村村干部的老党员严钺文觉得自己目前的生活充实而有意义。他联合村里的其他党员，自发组成巡河一分队，每天戴着红袖章沿河巡查，帮助清理打捞河边生活垃圾，规劝村民将垃圾倒入垃圾箱，用行动影响和带动村民养成良好的生活习惯。兴化市充分发挥老党员、老干部、老模范、老军人、老教师的威望、经验等方面优势，开展夕阳无限好“万名五老志愿者护河行动”，组织万名“五老”参加巡河、治河、护河志愿者队伍，做好河湖守护的宣传、监督等工作。
“六项行动”促使河湖恢复“深呼吸”，多方联动形成河湖管护合力
清除了河面上像菜畦一样的珍珠养殖设施后，戴南镇管家村东大河的河面上又恢复了往日的平静。
去年年底，在镇村不知情的情况下，管家村水面养殖承包户与外地珍珠养殖户私下签订协议，租用管家村东大河60亩水面养殖珍珠。后经镇河长办和管家村村干部的耐心工作，今年5月上旬，承包人将育珍珠的河蚌全部作了处理。
围绕“六项行动”工作部署，戴南镇在管家村打响清理河道养殖珍珠“第一枪”。
因为人为因素的影响，默默流淌的河道显得有些不堪重负。针对存在问题，今年，兴化市组织实施“六项行动”，也就是两个月开展一项活动，以期保护和修复河道生态系统，让河湖能够再现清波、畅快“深呼吸”。
“六项行动”为：1-2月份开展水环境整治行动，促进水环境管护常态化；2-4月份开展河道清障行动，实行河岸、水面“双清”，实现河道功能永续利用；5-6月份开展非法定置渔具和珍珠养殖清理行动，全面清理各主要河道上设置的渔具、鱼簖、大罾、地笼等定置渔具，同时在全市水域禁止珍珠养殖；7-8月份开展村庄河道治理行动；9-10月份开展河道岸线保护行动；11-12月份开展涉水违建处置行动。
“六项行动”是水生态文明建设的一大特色，促进河长制工作的有效推进，而“四个联动”的工作机制，正成为河长制工作深入开展的“助力剂”。一是市乡村组户联动，使群众成为河湖管护的主力军。二是上下游、左右岸联动。制定好“一河一策”，变“河长制”为“河长治”“河常治”。三是部门、乡镇执法联动。充分利用水政监察、航道、海事、环保、水产等部门的执法资源，联合开展水资源、水生态、水环境等专项执法行动，现已联合执法26次，查处20多起涉河涉水案件。四是保护与开展联动。去年12月徐马荒湿地风景区通过省级水利风景区评审，成为兴化市第三个省级水利风景区；打造的省级河道李中河“河长制样板”工程，使一河一景成为现实。
随着全面推进河长制战役的打响，河湖管理保护工作风生水起，一幅“水清、河畅、岸绿、景美”的生态画卷正在水乡大地徐徐展开。
编辑：黄丽萍
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