姜堰区司法局积极落实区委政法委、区信访联席会议（扩大）关于信访积案化解攻坚行动会议精神，探索建立律师参与信访积案化解“123”模式。今年以来，姜堰区律师已参与一对一服务信访积案55件，其中达成停诉息访协议7件、引导司法维权10件、提出法律建议30多条。
实行“1+1”包案。区司法局建立律师参与信访积案化解机制，甄选55名政治素质过硬、专业功底深厚、实践经验丰富的律师组建志愿调解律师库。1件重点信访积案由1名律师参与化解，明确专案、专人、专职、专责；律师跟踪参与接访、调度、法律咨询、人员稳控等，对信访人释法析理，做好疏导教育；对化解积案提出法律意见，协助拟定具体方案。化解进度一月一通报，并与律师年底评先评优挂钩，对化解积案成绩显著的律师予以表彰。
畅通“两平台”履职。区司法局搭建律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作平台，在区检察院、法院、公安局等部门及区、镇（街道）两级信访接待窗口安排律师入驻，实行“轮岗”和“预约”双轨接待模式，提供接谈信访人、评析信访案件、引导依法申诉、帮助申请救助、提出法律意见等综合性服务；搭建律师执业保障平台，建立律师与公检法司机关联席会议制度，规范简化律师查询人口信息手续、非法证据排除规则衔接等事项，构建法官、检察官与律师间的良性互动关系，寻求最佳方式打通积案化解“中梗阻”。
发挥“三作用”破题。区司法局发挥信息采集员作用。大部分信访积案案情复杂，通常涉及多个区域、多个部门，随案律师往往多次前往案件发生地、户籍所在地、责任单位等处调取原始资料，调查核实案情。上半年，全区随案律师调查取证行程4000多公里，为信访积案化解采集大量翔实的资料；互信连心桥作用。随案律师以“独立性、中立性、专业性”身份，与信访人、责任单位有效沟通、增进互信，减少信访人对立情绪，搭建政府与群众的连心桥；矛盾缓冲带作用。为信访人提供法律指南，帮助科学甄别诉求合理性；针对信访人不合理或缺乏法律依据的诉求，采取缓和措施，稳控极端情绪，遏制矛盾激化升级，促成停诉息访。
编辑：陆冬梅
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