姜堰区境内、过境水资源丰沛,但农民节水意识不高,传统灌溉模式较为粗放。2016年启动农业水价综合改革以来,该区成立了14家农民用水协会,依托协会管水护水,取得多重效益。
据了解,姜堰区将农业用水计划分配给各镇街协会,由协会细化分解至各灌区。各镇街协会增设用水分会243个,落实水管员519人,布设计量设施2128台套,协会每月统计记录灌溉用水量,分析对比月度用水计划,在总量控制的基础上督促各村分会打水员加强用水管理,以水量控制节省用水支出。2020年,全区总用水量较省下达减少6649万立方米,亩均用水量减少132立方米。
顾高镇夏庄村种田大户韩宝发说,过去,村里的打水员负责很多电灌站,有些田块已经打满了但打水员来不及关机,浪费水电资源,增加灌溉成本,农民缴纳的水费也高。“现在协会管理人员检查督促,田里灌溉饱和就立即关机,我去年节省了不少用水开支”。韩宝发介绍,全面加强用水管理以来,他承包的213亩田用水支出较往年压减近15%,2021年准备再承包60亩田。
为根除农田水利工程“重建轻管”现象,姜堰区明确各镇街用水协会为“水管家”,具体负责所辖范围内农田水利工程设施的日常管护。协会定期巡查,对发现的工程运行的隐患和问题,列出巡查整改清单,交付分会处理销号,由分会、农场主、种植散户投工投劳,对灌溉设施维修养护。区财政、水利等部门通过精准补贴和节水奖励,对协会及用水户给予稳定补助。2020年,姜堰区下发区级补助资金314万元。
在水环境治理和田间水利工程建管中,协会充分发挥了建设部门的助手作用,引导群众积极参与,同时结合实际提出合理化建议。沈高镇采用农民用水协会建议,建设美丽水工程,通过实施河道疏浚、灌区改造、智能化闸门控制系统建设等多种途径,改明渠为暗渠送水,并在渠道上方铺设橡胶跑道,栽种蝴蝶兰、红叶石楠、水杉等花卉树木,让输水渠道变为生态长廊。三水街道依托改革,投入近200万元,配套完善灌区基础设施,对湾塘河和沿河电灌站进行提档升级,成为街道对外展示的一张水韵名片和“网红”景点。
灌溉期前,协会组织召开会员代表大会,布置年度目标任务,分解年度工作计划,收集整理会员代表对改善农业灌溉的需求和建议,向区有关部门反馈,并协助组织实施。沈高镇农民用水协会会长沈昌斌介绍,会员对农业灌溉设施建设十分关注,每年都会提出一系列建设性意见,促使该镇农田水利灌溉设施不断完善。此外,各协会有针对性地组织村组干部、水管员、农场户、用水户代表等举办农业水价综合改革讲座,结合“世界水日”“中国水周”“防灾减灾宣传日”等重要节点,广泛宣传农业水价综合改革,提升农户节水意识,引导全民参与水利工程的管理和养护。
姜堰区水利局局长许健介绍,下一步,将继续探求水权交易方式方法,稳定节水奖励资金保障,逐步提高全区农民节水意识,推动全区农田传统灌溉模式转变。(陈立俊 孟俊敏)
编辑:陈玉霞
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