8月11日，兴化市千垛镇政府二楼会议室，该市自然资源和规划局、财政局、万科集团代表、千垛镇党委政府、东罗村村两委、镇农经站、金宁达评估公司，就万科集团在千垛镇投资的民宿综合体项目经营性用地使用权入市挂牌具体工作进行研讨。
会上，参会单位和部门达成共识，研制出6项入市的具体工作：立即安排人员，将所有权和经营性登记村集体名下；明确该地块商业用途，加快东罗村多规合一的村庄规划编制；评估公司尽快实施土地评估以及地上建筑物评估工作，给出该地块的使用权指导价格范围，千垛镇政府集体研究确定具体价格。挂牌中，如非万科企业成功摘牌，摘牌方须将地上建筑物按评估价给付万科集团；财政局落实市、镇、村收益金分配比例；万科集团、千垛镇、东罗村按各自在综合体所占股份比例，筹资竞价摘牌，去除市、镇两级收益金后，按照政策返还给该村的收益，仍按股份比例返还给相应组织；上市后土地使用权确权登记给千垛镇政府、万科集团、东罗村委会三方。
千垛菜花名闻遐迩，菜花盛开时更是游人如织。东罗村毗邻菜花景区，已发展成省级特色田园乡村。3年前，万科集团瞅准商机，东罗村委积极支持，利用部分闲置民宅，引导部分村民搬迁住宅，建成占地27亩的民宿综合体，且项目运作良好，旅游民宿收入超过300万元，此外还有农产品经营收入。东罗村以土地作价500万元入股分红，协议中东罗村保底收入每年8万元，同样收入不菲。万科集团早意原在其名下确权登记经营性用地土地使用权，成立股份合作社，保持资产的完整性，囿于政策限制，一直未能如愿。民宿综合体建筑物属于万科集体投资，权属不明确难以登记，所谓的股份公司名不正言不顺。
今年6月，兴化市列为省集体经营性建设用地入市试点。据了解，该市已编研《农村集体经营性建设用地入市试点实施方案》，明确了入市主体、范围、条件、期限、程序。并明确农地入市中兴化市自然资源和规划局、财政局、农业农村局、金融监管局的工作职责。
兴化市自然资源和规划局调研确认，该旅游民宿综合体经营运作相对成熟，土地权属无争议，已成立工作专班，拟将其作为第一个农地入市项目进行打造。
据了解，兴化市自然资源和规划局将快速推进该旅游民宿综合体的入市，打造以商业用途入市的蓝本，接着在戴南、开发区、张郭、大垛四乡镇中传统工业较多的村庄，各选择一个工业项目入市，作为工业用途入市的蓝本。此后，成熟一批实施一批，将经验做法在该市推广。（曹旭辉 周春山）
编辑：陆冬梅
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