老小区楼道灯综合改造、社区绿化补植、内外墙出新、后街背巷整治提升……
在全民创建热潮下，海陵区仅用半年时间，就完成了12类715个重点创建惠民实事项目。
715个项目反映百姓意愿
2014年5月9日，海陵区召开创建全国文明城市动员大会，将重点整治项目的遴选权交给社区、交给群众。
海陵区文明办主任卞扬扬介绍，对重点整治项目的遴选做到“五个不选”，即与创建无关的不选、年初财政预算已有安排的不选、属于部门正常职能和日常工作的不选、群众反映不强烈的不选、覆盖面小受益面不大的不选。
区创建办会同区效能办、财政局、审计局和相关责任部门，逐一对拟定的项目进行现场勘察，与居民群众“零距离”沟通，论证整治项目的可行性和必要性，筛选群众最迫切需要整治的内容，纳入项目库，并在项目所在社区进行公示。
同时，认真对照创建指标体系要求确定项目。如，根据创建指标中对后街背巷和小区道路“路面硬化、无明显坑洼积水、排水设施完善”、小区内“垃圾房、箱（桶）完好整洁”、居民楼幢内“墙面、玻璃干净无破损、照明灯完好、无缺失”等要求，将老小区楼道灯整治、后街背巷综合整治和基础设施维修等纳入项目目录。将多年来群众反复诉求，能有效改善群众生产生活条件和居住面貌的项目，如社区绿化补植、内外墙出新、社区宣传栏专项整治提升等，纳入项目目录，让创建成效能惠及最大多数群众。
据统计，2014年，海陵区实施完成12类715项重点创建惠民实事项目，区镇（街）两级财政累计投入近1个亿，总计安装楼道灯1.43万盏，补植老小区绿化60万平方米，全面整治18个老小区、50条后街背巷，完成21处低洼地改造。海陵图书馆投入使用，新建10个百姓大舞台、50个全民健身点，建成海陵区青少年心理健康指导中心等。
党员干部“六带头”
城中街道书院社区有个百姓议事亭。居委会利用这一平台，引导居民参与社区建设和管理。
“从2012年我市启动文明城市创建以来，社区百姓议事亭先后开展十多次文明城市创建‘大家谈’活动。”书院社区党委书记胡萍介绍，百姓议事亭多年来已经成为社区居民参与创建的平台，居民对社区创建有任何建议都可以通过这一平台反映。
文明创建以来，海陵区各社区积极开展各类创建活动，社区居民纷纷参与进来，形成了人人为创建出力的良好局面。党员干部自觉树立文明形象，做到“六带头”：公共场所带头禁烟、带头保护绿化、带头维护文明交通、带头使用礼貌用语、带头规范小区停车、带头熟记应知应会知识。
为了策应文明城市创建需要，育才社区干部深入居民家中走访居民需求，征求广大党员和楼、组长的意见，对居民反映强烈的小区绿化问题进行分析研究，提出了开展“认领一片绿地，献出一份爱心”认领绿地活动方案。活动以社区党员为主，采取志愿“认领”的方式，划定绿地、花坛、树木的管理范围与管理责任人，最终实现“人人管理一片绿地、共同维护绿色小区”的目标。
“365行动计划”推进长效管理
如何巩固创建成果？海陵区制定了“365行动计划”——
完善组织领导、投入保障、考核激励3项机制。把文明城市建设工作纳入全区国民经济和社会发展总体规划，形成以财政投入为主体，多渠道、多层次投入的机制。制定出台《海陵区文明城市建设长效管理考核办法》，把文明城市建设工作作为各级领导班子、领导干部政绩考核的重要内容。
通过6项工程强基础。实施市民素质提升工程、文明城市惠民工程、基础创建强基工程、阵地建设乐民工程、未成年人成长工程、文明创建示范工程6项基础工程。以美德善行系列活动为引领，推进“文明护照”、“诚信超市”等创建品牌建设，培育和催生出更多的精神文明建设标兵。
整治5类问题见成效。抓住15个重点环节落实长效管理措施，推进生活环境、市容环境、市场环境、人文环境以及未成年人成长环境等5个方面整治取得明显成效。同时，推进基础设施和公用设施建设、加强小区物业管理工作、深化志愿服务工作、加大学校周边环境综合整治，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。（邱骏）
编辑：蔡虹
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