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泰州市一季度“项目大突破”综述

时间:2015-05-11 09:22  来源:泰州日报   复制分享 我要评论

       这是一场项目大会战,一个关乎泰州发展路径的战略抉择。

       这是一场事关未来发展的重大战役,更是一个抢占区域发展制高点的宏伟战略!

       全市上下轰轰烈烈开展项目招引建设活动,“项目大突破”首战告捷,注定成为这个春天留下的泰州印记。

主动出击
全面吹响“项目大突破”冲锋号


       项目为王。项目是区域经济发展必须牢牢抓住的“牛鼻子”,项目大突破是站在新起点的泰州必须完成的奋力一跃。
       泰州市市委书记蓝绍敏曾指出,区域竞争说到底还是项目实力的竞争,谁的项目多、项目大、项目好,谁就有转型升级、融合发展的优先权,谁就有跨越发展、弯道超越的话语权。

       2014年12月26日,泰州市召开近年来规格最高、规模最大、范围最广的项目大突破动员大会,吹响了向项目发起总攻的嘹亮冲锋号。会议明确提出,把项目建设作为当前泰州全局工作的头版头条、重中之重,举全市之力、聚全民之智,全力打赢项目大突破这场硬仗。

       动员大会结束之后,项目大突破的滚滚热潮迅速在泰州大地激流涌动。全市上下准确把握项目建设新要求,做到一切围绕项目转、一切围绕项目干、一切围绕项目办。如今,“项目为王”已成为各地各部门鲜明的工作导向,无论是园区,还是机关部门、乡镇街道,项目都成为名副其实的头版头条。

       今年全国“两会”期间,市委书记蓝绍敏利用在北京参会契机,密集拜访和会见了数十位政商界人士。他带着问题跑部委,带着项目见央企,带着诚意会民企,宣传推介泰州,就加强合作交流形成诸多共识、达成一批项目意向。

       泰州市委副书记、市长陆志鹏每两月召开一次重点项目专题会议,逐市、区过堂在手项目信息、正在洽谈项目、完成签约项目、正在报批项目和正在建设项目,对遇到的困难和问题亲自协调解决。市四套班子其他领导纷纷以身作则、亲力亲为,积极参与项目招引建设。

       没有招商引资大突破,就没有项目大突破、没有发展大跨越。各地、各部门纷纷结合各自实际创新项目招引方法方式,凝聚起同心协力抓项目的强大合力。

       海陵区创新项目招引思路,推动从寻找项目、争取项目向策划项目、组织项目转变,并建立了60多人的专业招商队伍;高港区委区政府与各园区、镇街和部门签订目标责任状,严格执行重大项目领导包保责任制;姜堰区明确招商AB岗制度,建立北京、上海、苏州三个招商分局,派驻45名专职招商人员;医药高新区出台6个推进招商引资项目建设政策文件,一季度开展14场专题招商活动;靖江市建立招商引资项目库、国内重点企业库等“四库”,实行精准招商;泰兴市实行主要负责人挂帅招商机制;兴化市选派102名专职驻点招商人员赴北京、上海、广东等地区开展驻点招商。

       当下,泰州已初步形成“聚力聚焦抓发展、全力以赴招项目、竞相发展争一流”的浓厚氛围。

首战告捷
 “项目大突破”成效初显 


       这是项目建设的开篇之作。

       它犹如一声春雷,激发出泰州人“马上就办、真抓实干”的干事创业热情。

       元旦假期一过,各地、各部门迅速行动起来,全身心投入到这场项目大会战中,形成了“人人都在抓项目、个个都在招项目、处处都在上项目”的生动局面。项目大突破的成效已初步显现。

       经审核,一季度全市新签约亿元以上项目100个,总投资592.1亿元,其中外资项目16个。

100个项目中,总投资3000万美元以上外资项目12个,总投资5亿元以上内资工业项目14个。全市实际利用外资5.34亿美元,占年度计划的30%,超过序时进度5个百分点。

       “在签约项目中不乏一些代表产业发展方向的‘高大上’项目,这是十分难能可贵的。”市发改委主任张小兵介绍,像总投资7亿美元的台湾印刷线路板项目、总投资45亿元的溱湖健康养老产业园项目、总投资35亿元的中铁建大桥局桥梁科技产业园项目,都将成为区域经济发展的重要增长极。

       然而,项目招引只是万里长征第一步,只有形成在手信息抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓建设、抓投产的良性循环机制,项目推动经济社会发展的巨大能量才能完全释放。

       在推进项目大突破过程中,泰州市强化协调服务,出台了一系列重大项目推进的政策、意见和举措,对重大项目审批实行“绿色通道”,试行重大项目审批内部流转机制,建立“六个一”的挂钩联系制度,梳理排查并协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。同时,严格推行“一月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”督查推进机制,确保项目早开工、早投产、早达效。市效能办牵头开展项目督查和调研,做好项目推进过程中矛盾问题的征集、交办和督查,每月在新闻媒体上通报各市、区项目大突破完成情况。

       在各方努力下,一季度,高港扬子江龙凤堂二期、姜堰三水·新都会、医药高新区会展交易中心二期、医药高新区中城建托马斯电梯、靖江亚星锚链泊链技术改造、兴化水香广场商业综合体等8个10亿元以上重大项目陆续开工。

       一季度,全市新开工亿元以上项目129个。从项目类型看,129个项目中,工业项目105个,服务业项目24个;从项目规模看,129个项目总投资313.1亿元,平均规模2.4亿元,其中,工业项目平均规模2.1亿元、服务业项目平均规模4.2亿元。129个项目中5亿元以上项目21个,其中10亿元以上项目8个。无论从数量还是质量上看都好于去年同期。

再接再厉
坚决打赢“项目大突破”这场硬仗


       泰州市市委书记蓝绍敏强调,决不能小胜即满,要切实增强忧患意识、责任意识,坚持围绕目标干下去,积小胜为大胜。

       新常态下,泰州市项目大突破才刚刚起步,项目招引建设还存在诸多不可回避的问题。

       在一季度项目建设点评会上,泰州市市长陆志鹏一针见血地指出,从实际情况看,泰州市新签约项目结构性矛盾依然突出,不容忽视。首先,重大项目偏少,新签约项目缺乏50亿元、100亿元以上龙头型、旗舰型项目,对地方发展支撑带动不强;其次,新兴产业项目偏少,只有8个,并且缺乏处于产业链高端、拥有核心技术的新兴产业项目;第三,现代服务业项目偏少,商业综合体、房地产类项目偏多。

       从招商引资的一个重要指标看,泰州市利用外资尚存不合理之处。一季度,泰州市实际利用外资5.6亿美元,增长172%,但是协议利用外资仅1.9亿美元,协议利用外资出现了远少于实际利用外资的倒挂现象,将会直接影响下一阶段实际利用外资。

       从固定资产投资分析,泰州市占全省的份额较低,总量远低于周边城市,而且存在高耗能行业投资增速高于高新技术产业的弊病,说明泰州市大项目还不够多、项目质量还有待提高。

       从招商引资方式方法看,有的地方没有真正根据自身的资源禀赋明晰产业发展方向,造成招商重点领域和方向不明,漫天撒网,到处撞大运,效果可想而知。

       总的来说,当前泰州市招商引资突破还不够,机关部门服务项目的效能还不够高,签约项目开工建设还不够快,地区之间的不平衡还有进一步拉大的趋势。

       泰州市市发改委主任张小兵表示,下一步,我们要直面问题,大力倡导“马上就办、真抓实干”的务实作风,把这种作风持之以恒地贯彻到项目招引、建设、服务、督查、考核全过程中。按照敢抓落实、抢抓落实、真抓落实、快抓落实的要求,立足“抓早、抓紧、抓好”,不断完善项目推进机制,加大跟踪服务力度,全面提高审批服务和要素保障水平,全力推动项目大突破,确保时间过半、任务过半,为实现全年各项目标任务奠定坚实基础。

       业内人士认为,当前项目招引建设还要更加注重主动性、针对性和有效性。所谓主动性,即各地、各部门主要领导要主动走出去,与客户联系,与市场接触,及时发现信息,争取项目落地;主动沉下去,及时化解项目推进过程中的矛盾和问题。针对性,即加强招商项目策划,加强产业优势和区位优势研究,有针对性地开展招商;在项目推进过程中,有针对性地去突破项目建设的瓶颈;在项目招商过程中,更加重视传统产业的转型升级,不能“招来女婿气走儿”。有效性,即确保有效投资,要强化项目建设可行性研究,加大落户前的综合评估;确保绿色投入,杜绝高污染、高排放、高能耗项目。(潘荣进 )

编辑:蔡虹