靖江市卫生监督所组建于2004年7月,现内设卫生监督一、二、三、四科、许可审核科、卫生监测科、法制稽查科、食品安全标准综合监督管理科等9个科室,下设新桥、生祠、城南、季市、斜桥5个卫生监督分所。负责监管全靖江市300多家医疗服务单位,2000多家公共卫生单位,50多家学校,20多家供水单位及餐饮具消毒单位。
近年来,随着社会经济的迅猛发展,人民群众的健康服务和健康维权需求日益增加,卫生监督工作日趋重要,特别是在一些地方出现的“辽宁丹东丙肝”事件、“疫苗”事件等,引起了人民群众对身体健康及公共卫生的高度关注,也提醒我们要加强对医疗和公共卫生的监督管理,必须要采取有效措施防止危害人民健康的事件再发生。我们要注重卫生监督体系的建设,加大卫生监督执法力度,充分利用法律武器,保障人民群众的身体健康和生命安全。
严厉打击非法行医
副所长毛银周介绍,靖江市医疗市场监管工作主要涉及三大块:传染病防治工作、非法采供血以及打击非法行医监督工作,而这三者之中最受市民关注的便是打击非法行医。
为了进一步整顿靖江市医疗秩序,切实维护人民群众生命安全和健康权益,靖江市卫生局与靖江市公安局建立了打击非法行医联集会议制度,近三年来,靖江市卫生监督所联合靖江市公安局各派出所对季市镇、斜桥镇、西来镇敦义、土桥、新桥镇、马桥镇、侯河等乡镇开展了打击城乡无证非法行医专项行动,打击对象主要为不在合法“行医点”行医的在编在册的乡村医生、在家中行医的在职和退休的城乡医生以及“无证”行医的“黑诊所”。
自打击非法行医专项活动开展以来,多家非法行医点和违规医疗行为被处理:城中村的小诊所、私人理疗馆、车库里的牙医科室……这些出现在市民身边的地下诊所和游医,常用出租屋作为经营地,大多数没有诊所名称,只在门口悬挂一个十字小灯箱。诊所内设施十分简陋,有的混杂在生活区(厨房、睡房等),空气污浊,环境恶劣。而一些规模较大的非法诊所则四处散发虚假宣传信息,有的甚至开着印有诊所名称和电话的医疗车到处跑。
经过整治,靖江市多家无证行医点被取缔,“假医”、“游医”、“医托”等非法行医者数量显著减少,市医疗市场秩序也得到了整顿和净化。打击非法行医不仅需要卫生监督所的着力整治,亦需要市民群众的配合。首先,自身不去黑诊所看病,对家人朋友进行卫生、法律意识方面的宣传,劝说他们去正规医疗机构就诊;其次,一旦发现身边有非法行医现象,及时向卫生行政部门投诉。
那么,市民应如何判断诊所是否为黑诊所呢?毛银周说:“鉴别诊所是否为黑诊所,首先要看诊所是否在明显处悬挂《医疗机构执业许可证》,许可证上的诊疗科目内是否包含你所需就诊的科目;其次要看坐诊的医务人员是否取得《医师资格证书》和《医师执业证书》,护士是否取得《护士执业证书》,最后要注意执业地点是否注册在本诊所内。”
加强公共场所卫生监管
与医疗市场监管一样,公共场所卫生监管也是与市民生活息息相关的重要工作之一。副所长周章林介绍,宾馆、饭店、浴室等公共场所;消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生的安全产品;学校卫生等都属于市卫生监督所的职责范围。
近几年来,靖江市卫生监督所不断完善卫生许可审核机制。为了提升服务效率,靖江市卫生监督所实行一个窗口对外服务,对许可的前置条件、办证程序和所需资料等,进行一次性告知,符合条件的及时作出许可决定。其次,加大监管力度。推行公共场所、学校、饮用水示范单位创建工作,坚持典型示范引路,提高整体工作水平;开拓并引导企业自律管理,延伸镇、村级单位监管半径,提高监督检测覆盖率,有效防范重大突发性公共卫生事件发生;不定期对学校、浴室、旅店、游泳场所、美容美发场所、集中式供水单位、消毒产品、五小行业等开展专项检查和专项整治活动;加大健康相关产品,公共场所空气、公共用具、生活饮用水抽检力度,有效地规范了业主的经营行为;组织从业人员进行卫生知识培训,考试合格发放培训合格证,举办企业负责人培训班,增强企业负责人法律知识和卫生管理意识;还根据省市卫生工作要求,制定并实施了公共卫生事件应急处理预案,成立了突发公共卫生事件应急小组,加强练兵的同时还配备了应急车辆和仪器设备等一系列应急设施,大大加强了应急体系的建设。这些方方面面的措施行动,只为一个目的——维护群众的切身利益,保障市民的身体健康。
近三年来,靖江全市共核发一万多件各类卫生行政许可,行政处罚78户次,其中公共场所41户次、医疗机构33户次,没收非法行医医疗器械等物件80多件。该市共出动卫生监督执法人员10000余人次,出动车辆2600多辆次,监督检查25000多户次,制作各种卫生监督执法文书32000多份,对卫生状况较差的单位公开曝光,对违法经营单位实施行政处罚,有力地打击了卫生违法行为,规范了市场秩序,维护了人民群众的利益,保障了人民群众的身体健康。在靖江创建国家城市活动中,全体卫生监督员还主动放弃节假日休息,发扬不畏艰难和连续作战精神,全力以赴战斗在卫生监督执法第一线,展现了卫生监督铁军形象、群体形象。
风雨十一载铸辉煌
副书记于旭东介绍,靖江市卫生监督所组建十一年来,在靖江市委、市政府的正确领导下,在省卫生厅、泰州市卫生局、靖江市卫生局的直接指导下,在市发改委、财政、人事编制等相关部门的大力支持下,靖江基本形成了“精简、统一、效能”的卫生监督体系,按照“依法监督、保障健康、服务发展”的总体要求,卫生监督各项工作取得了明显成效。靖江市卫生监督所先后荣获过江苏省卫生监督工作先进单位、江苏省卫生行政许可“文明服务窗口”、省基层卫生监督机构医疗监督推进年度工作先进单位、泰州市农村卫生监督工作先进单位、泰州市卫生监督队伍建设先进单位、泰州市职业卫生监督工作先进单位、靖江市市长公开电话办理先进单位、泰州市文明单位创建工作先进单位等各等级各类集体荣誉;多名职工受到省级、泰州市级和条线部门的表彰。
优秀成果的取得不仅得益于靖江市卫生监督所职工的兢兢业业,也得益于广大市民群众对卫生监督工作的理解和支持。随着人民群众法律意识和自我保护意识的增强,监督所开通了24小时值班电话(0523-84864593)便于群众投诉、监督。于旭东说:“我们对投诉举报实行首接负责制,及时安排人员赴现场处理,并将结果向举报人反馈。做到件件落实、事事答复、群众满意。”(叶江 张静芸)
编辑:黄丽萍
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