5月8日，姜堰区卫健委开展用人单位职业卫生首批集中约谈，并与所有参加约谈的单位当场签订《姜堰区职业病防治工作告知承诺书》。自5月20日起，区卫健委将对被约谈单位在镇（街道）职业卫生巡查中发现问题的整改情况进行随机抽查，对仍未整改到位的依法依规进行查处。
开展职业卫生集中约谈是《姜堰区建立职业卫生信用数据库实行分级监管工作方案》重要的一环，是姜堰区将信用体系中的“约谈承诺制”运用到职业卫生监管中的有益尝试。近年来，该区高度重视职业卫生监管工作，从服务优化营商环境和切实保障劳动者职业健康权益出发，转变行政职能，创新监管模式，推动职业卫生监管关口前移，规范职业卫生监管行为，确保监管实效。
打造“三级监管体系”。积极打造以区常态化指导、专项检查、双随机抽查与镇、村全覆盖巡查相联动的三级监管协管体系。各镇（街道）（含村、社区）职业卫生协管员一年至少两次全覆盖巡查辖区内用人单位，及时发现问题并督促整改。区卫健委及时汇总各镇（街道）巡查记录构建“职业卫生信用数据库”，并以“职业卫生信用数据库”为基数，按照职业危害风险分类，对用人单位进行分级随机抽查，并将检查结果录入数据库，形成闭环管理。
建立“四项必查制度”。建立上级交办必查、区卫健委日常指导巡查中发现的严重问题必查、镇（街道）上报问题严重或不配合检查拒不整改必查、投诉举报必查四项必查制度，进一步强化职业卫生监管职能，督促用人单位落实职业健康主体责任。
构建“两个机制”。探索“信用+综合监管”，建立基于信用体系下的“约谈承诺制”和“免扰机制”。借鉴行政许可过程中“服务前置”的理念，在职业卫生的行政监管和行政处罚过程中增加“约谈承诺”的环节。同时根据《姜堰区优化营商环境20条》第18条，除“四项必查”、上级下发专项任务和国家法律法规有明确规定的检查以外，依据“职业卫生信用数据库”，在区级“双随机一公开”检查中对信用较好的用人单位实行免检制度。
实行“三类管理”。对“职业卫生信用监管数据库”中的用人单位，实行信用分级分类管理。数据库中所有用人单位初始信用等级为“0一般”，对收到通知后拒不参加约谈的，信用等级记为“-1较差”。根据检查结果，对仍然存在问题的用人单位，视为“明知故犯”，信用等级记为“-1较差”，对所有信用等级记为“-1较差”的用人单位，行政处罚时不适用于“从轻或从减”。对2019年来累计两次以上检查均无问题的单位，信用等级记为“+1较好”。信用等级“+1较好”为A类；信用等级“0一般”为B类；信用等级“-1较差”为C类。在区级“双随机一公开”检查中，对A类企业可实施免检制度；对B类企业，年度同一类别执法检查不超过两次；对C类企业严格执法检查。（吕艳蓉）
编辑：沈露茜
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