李小娟：儿童工作，没有谁最适合，只有更适合，我愿意做那个更适合的儿童工作者。
1704与2，这两个数字之间的悬殊不言自明。前者是姜堰区困难儿童的数目，后者是区民政局儿童福利工作科的职数。那么，李小娟是如何填平这两个数字之间的巨大鸿沟呢？
2019年，民政局刚刚成立儿童福利工作科的时候，全局上下几乎没有任何异议，领导和同事们不约而同地把眼光投向了李小娟，在大家眼里，没有人比李小娟更适合这个岗位了——爱心、耐心、担当、情怀……，李小娟具备了所有儿童福利工作应该具备的一切。
其实，2016年李小娟就开始从事儿童工作，只不过没有专门的科室，那个时候，她就一举把“困难儿童应保尽保”工作推进到全省第一名。
1704与2意味着什么？意味着李小娟不能按部就班，不能须臾松懈，才能不负童心，不负使命。而要把每个困难儿童一个不漏地纳入民政保障，没有捷径可走，唯有用细致的排查，耐心的走访来发现，早发现、早介入、早救助，确保“不漏一户、不少一人”。 千里之行，始于足下，要做好儿童福利工作，必须首先掌握儿童的基础数据。遵循“全覆盖、精梳理、深排查、不漏报”的原则，李小娟组织开展全区困境儿童精准排查工作，动员基层妇联主任、儿童主任与社工一起入户调查走访，弄清楚每个困境儿童的困境类别、保障情况和特殊需求。之后，又根据排查情况实行信息再比对，将各镇街上报的调查表与低保信息库、残疾人两项补贴信息库、困境儿童保障金发放信息库进行比对，拾遗补缺，力求数据信息准确完整，全区所有的困境儿童信息按照“一人一档”的要求，已全部录入省未成年人信息系统。在严格落实政策全覆盖的基础上，应保尽保，精准补差发放。李小娟主动追求儿童利益最大化，进一步筛查低保中的事实无人抚养儿童，申请对这部分儿童按孤儿标准的100%实行补助，对所有的重病、重残儿童按孤儿标准的50%实行补助。在短短两周内，她带领科室夜以继日，对照前期精准排查的信息调查表，逐个核查可能符合补差发放条件的儿童，随后再交由镇街民政办入户核实、上报申请材料，确保该救助的一个不少，不符合救助条件的一个不批，真正实现了精准救助、应保尽保。
在今年的困境儿童定期排查中，李小娟发现大伦镇东徐村一名叫亮亮的12岁儿童无人照护，其父亲、爷爷、奶奶于2019年相继去世，其母早年离家出走。李小娟当即与大伦镇对接，简化办事流程，使儿童日常生活第一时间得到了保障。紧接着，李小娟又奔走在民政局、检察院、法院、司法局等相关职能部门之间，在大伦镇召开了关于“事实无人抚养”等相关问题的协调会，亮亮被安置到区福利院。考虑到福利院的环境毕竟不适合儿童的成长，李小娟又辗转找到入赘泰州九龙镇的亮亮叔叔，商量孩子的生活，通过其叔叔了解到，兴化周庄一户“失独”家庭条件优越，也有意收养一名孤儿。李小娟立即赶到周庄，并最终促成了亮亮的临时寄养。
为了打消寄养家庭的顾虑，今年4月24日，区民政局函请区检察院支持起诉区社会福利院申请撤销李某监护人资格，8月6日，该案在姜堰区人民法院开庭审理。这是姜堰区首例以支持起诉的方式保障“事实无人抚养儿童”合法权益的案件。最终，法院判令撤销亮亮母亲的监护权。如今，亮亮已经完全融入新的家庭，在周庄读书生活。而李小娟还在为亮亮的最好归宿做着规划，时刻关注着亮亮和寄养家庭，她的目标很简单，也很实在，那就是促成亮亮的收养。
困境儿童是儿童中最弱势、最无助、最需要关爱保护的特殊群体，无论作为母亲，还是作为民政人，李小娟都深有体会。李小娟的女儿今年上初二，在帮女儿拍摄学习照片上传班级群的时候，李小娟发现老师已经连续三天提醒同一个学生，但这个学生始终没有回应，通过女儿得知这个学生家庭困难，只有爸爸有一台智能手机。了解这一情况后，李小娟第一时间联系区教育局，排查全区所有缺少学习设备和宽带网络的困难学生，向452名困难学生每人发放300元学习补助费，给32名困难学生赠送智能手机，联合移动公司给49户困难学生家庭免费提供一年的宽带服务，满足了全区所有困境儿童疫情期间上网课的需求。
1月29日，姜堰区一对年轻夫妇被收治入院进行隔离治疗。李小娟看到疫情通报后，立即与该夫妇居住地居委会取得了联系，了解其隔离后子女的生活情况，并进行妥善安置。
做好儿童工作，就是要当好他们的权益 “代言人”。为此，李小娟养成了关注全区的死亡人口的“特殊习惯”，凡是符合可能存在未成年子女的家庭，她都要亲自上门。海陵区儿童顾浩淳父亲失踪，母亲今年5月病故，而顾浩淳跟随爷爷奶奶生活在张甸镇，经李小娟多方奔走，将儿童的户口迁回张甸，并最终将顾浩淳纳入到困境儿童保障体系，彻底解决了他的生活成长问题。顾高镇薛涛也是李小娟在排查死亡人口中发现的困难孤儿，为了尽早解决薛涛的生活来源，李小娟跑教育局，跑公安局，跑检察院，跑法院，前后经过一个月的努力，确定了薛涛的孤儿身份，并把他纳入了民政保障体系，使其享受到物价补助，教育资助，医疗救助等各项待遇，2019年7月，薛涛以优异的成绩考取了省姜堰中学。
她是孩子们成长的“好妈妈”。在积极推动政策保障的同时，针对监护缺失的孩子，李小娟充分调动了社会力量，对其进行关怀。牵头组建了“事实孤儿妈妈工作群”，将政府工作人员、社工、心理咨询师、教师等多方面专业群体纳入志愿关爱团队，编织了一张充满温情的“妈妈网”，她们线下结对关爱这些监护缺失的儿童，同时在线上开展服务交流，从而让孩子们在物质得到保障的同时，感受到妈妈般的关怀。
失去妈妈的庇护，困难儿童就如同失去了生活成长的天空，任凭雨雪风霜，是李小娟般的民政人扫荡去他们头上的阴霾，带来阳光雨露，滋润着无数幼小的生命，营造出一片呵护儿童成长的天空。（张旭东）
编辑：陈玉霞
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