3月26日，姜堰召开“工业强区”推进大会，出台“工业强区”专项考评办法和低效、闲置工业用地整治提升行动方案，建立企业培大育强计划培育库，力促“工业强区”战略落地见效。
去年以来，姜堰为实施“工业强区”战略打出了一系列组合拳，统筹推进营商环境优化、“亩均论英雄”改革、“链长制”、企业培大育强、“项目管家”服务、项目“飞地”、园区改革等工作，搭好工业强区的“四梁八柱”。全年实现工业开票销售714亿元、增长8%，规上工业总产值、增加值分别增长8.8%、7.3%，三项指标排名均列全市第一方阵，规上工业总数已达450家，新认定国家高新技术企业86家。
“肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，发展不充分依然是最大的区情，推进工业强区，短板体现在‘量’的突破不够、‘质’的提升不够、‘新’的动能不够，多数企业处于产业链前端和价值链底端。”姜堰区委书记方针说。
如何补短板、强弱项？姜堰精准把脉企业，再出硬核措施，印发2021年度“工业强区”专项考评办法和低效、闲置工业用地整治提升行动方案。考评办法实行百分制考核，镇（街道、园区）主要设经济运行、工业投资、“小升规”培育、培大育强、两化融合、节能降耗、“亩均论英雄”改革、产业链发展等十大类21项考核指标。考评经济服务部门重点在运行监测、培大育强、“亩均论英雄”改革、链长制工作协调推进及风险防范化解等方面。考核结果低于80分的年终不得评为先进单位。
低效、闲置工业用地整治提升行动方案，重点整治提升亩均税收低于3万元以下且占地3亩以上的工业企业，强化镇（街道、园区）责任，发挥属地和部门联动作用，按照政府引导、部门协同、扶优汰劣、积极稳妥的工作原则，采取帮扶提升、倒逼规范、兼并重组、关停淘汰、合作转移等方式，制定“一企一策”整治提升方案，盘活低效、闲置土地3500亩以上，力促3亩以上且亩均税收低于3万元的企业亩均税收、亩均产出同比提升30%以上，推进亩均税收6万元及8万元以下企业亩均税收、亩均产出同比提升20%以上。方案同步出台奖惩措施，如镇（街道、园区）收回闲置土地或协商回购低效用地，实现重新挂牌出让给新企业，新企业按期投产达效，达到“标准地”条件的，每亩可获10万元的补助或按回购后挂牌出让土地面积10%的标准奖励土地指标。考核末位的三个镇（街道、园区），将对主要负责人视情形予以问责。
企业是“工业强区”的主体。为此，姜堰还建立工业企业培大育强“111”三年行动计划培育库，结合2020年度开票销售、入库税金等经济指标完成情况和近三年发展规划，遴选60家企业入库培育。这些企业将优先获得用地保障等政策福利和各部门的联动帮扶服务。
“刚性考核措施倒逼硬核担当！”姜堰经济开发区管委会主任申兵表示，开发区已对重点整治的184家企业全部明确工作专班，今年力争盘活低效闲置土地1000亩以上，确保盘活土地亩均税收同比增长40%以上。
据了解，今年，姜堰工业主要预期目标，全部工业开票销售超800亿元、增长12%以上；规上工业产值、规上工业增加值分别增长10%和8%，工业投资增幅15%；实施5000万元以上重大技改项目60个以上；新认定高新技术企业90家，新增开票销售超亿元企业15家、规上工业企业70家；全社会研发投入占GDP比重达2.75%，实际利用外资2亿美元。（钱宏斌 姜宣 陈虔）
编辑：陈玉霞
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