当下，“三期叠加”（增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）带来的种种冲击仍在进一步蔓延。
在复杂的宏观形势下，进一步推进简政放权，优化审批流程，推进工商注册便利化，切实转变政府职能，加快实现“旧三拼”向“新三比”转变，就显得尤为迫切。
从改革的角度来审视，简政放权应成为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。因此，向改革要活力和动力，首先要在行政管理体制改革上下功夫。而行政管理体制改革本身是转变政府职能的一场“自我革命”，是对政府工作的全面“挑战”。
“在改革上，选准突破口，找准着力点往往十分关键。”市发改委主任张小兵指出，作为全市转型升级综合改革示范区和全省10个行政审批制度改革试点之一，泰州医药高新区理应成为全市行政管理体制改革的先行者和急先锋。
“两年行动计划”提出，支持医药高新区先行先试，进一步深化行政审批制度改革试点，按照“一枚印章管审批、一个部门管市场、一份清单管边界、一支队伍管执法、一个平台管信用、一个号码管服务”的“六个一”方向，实现“园内事园内办结”，努力把医药高新区打造成全市综合改革示范区。
“医药高新区行政审批制度改革的核心内容和方向就是‘六个一’，这也是两年行动计划中最大的突破点、创新点和亮点之一，明星范儿十足。”泰州市编委办相关负责人指出。
一枚印章管审批，即借鉴天津滨海新区的做法，探索成立行政审批局，所有审批职能全部集中到该局，群众只要找一个部门，只认一枚印章，大大提高了审批效率。一个部门管市场，是指工商、质监、食药监三个部门整合起来，共同监管市场运行。一份清单管边界，即明确权力清单，进一步厘清政府、社会、市场的边界，真正把行政权力关进“笼子”，将行政权力阳光运行落实到“最后一公里”。 一支队伍管执法，即把行政执法权相对集中、内容与职能相近的执法力量整合起来，成立综合执法局，统一行使行政执法职能，有效解决执法不到位难题。一个平台管信用，是指把分散的信用管理平台集中起来，建设统一的市场主体信用平台，让失信者无处遁形。一个号码管服务，即设立专门服务热线，统一接受市场主体和群众的投诉、咨询，并负责受理、交办。
简政放权“六个一”改革以政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，实现了化“繁”为“简”，变“揽”为“放”，将充分释放改革红利，增强经济社会发展动能。
同时，泰州市编委办按照“放得下、接得住、管得好”的原则，只要医药高新区有条件、有能力办理的事项，都下放到位，特别是企业注册、项目工程建设行政审批和服务管理事项要做到能放则放、应放尽放。4月底，他们已将梳理出的193项行政审批等管理服务事项下放到高新区，并正式付诸实施。此举标志着医药高新区行政管理体制尤其是行政审批制度改革迈上了一个新台阶。
泰州市发改委相关负责人介绍，从面上看，今明两年泰州市在打造一流政务商务环境上还有更多作为。比如，在巩固建筑类和餐饮类项目并联审批的基础上，今年将对所有涉及两个以上部门的审批事项全部实行并联审批，并着手制定出台联审联验和重大项目模拟审批办法。在“三证一体”二季度全面扩容的基础上，推行网上登记和电子营业执照，为市场主体就近登记、移动登记、远程登记提供便利。(潘荣进)
编辑：蔡虹
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