2017年，泰州市国土资源局姜堰分局紧紧围绕“决胜全面小康、加速崛起振兴”的核心任务，保障建设用真情，保护耕地下真功，全面提升服务效能，在“建好东部新城区，争当发展排头兵”的大合唱中，奋发有为闯新路，攻难克坚谱新篇，为建设“强富美高”新姜堰提供了强力支撑。
精准保障，全力破解发展难题。提前介入项目服务。主动对接项目用地需求，提前对项目的真实性进行把关，合理安排用地指标，确保大项目、好项目用地得到充分保障。全年共组织了28宗工业用地挂牌出让，成交面积29.3979公顷，成交8003万元。及时调整土地规划。编制了土地利用总体规划的调整完善方案，完成全区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善工作，划定允许建设区17338亩，保证了全区项目建设的需求。积极上争用地计划。上争省重大产业项目瑞银国际物流（江苏）公共型保税仓库项目土地计划农用地144亩，其中耕地112亩。扎实推进土地复垦。完成了2016年度后备资源变更调查工作，并经省厅批准，确定后备资源面积3.72万亩。完成了2017年增减挂钩和占补平衡项目申报、评审、立项工作，申报面积671亩、1858亩，并对10万亩农田项目中的新增耕地进行了补报。快速做好用地报批。今年以来上报三个批次（项目），共29个地块，合计总面积23.5284公顷。其中增减挂钩批次1个，共11个地块，面积11.1712公顷；单独选址项目1个，共1个地块，面积0.36公顷；村镇建设用地批次1个，共17个地块，面积11.9972公顷。第二批次村镇建设用地项目已组卷完毕，共9个地块，面积15.545公顷。
精细保护，坚决守住耕地红线。强化基本农田保护。完成了2015-2016年度高标准农田项目上图入库工作，并通过省国土厅批准，全区上图入库项目14个，上图面积17.56万亩，其中发改委项目2个，面积11.26万亩，农开局项目12个，面积6.3万亩。建设高标准基本农田。完成了市政府下达全区高标准农田建设7.25万亩任务。牵头实施东部干线10万亩高标准农田建设试点项目，制定了项目建设管理的相关制度，做好项目工程进度、质量、安全等督查有序推进项目实施。截止目前，该项目实际工程投资2.8亿元，完成了工程合同量的83.24%。严格土地执法监察。开展国土资源整治“三个百日行动”，全面排查土地利用情况，狠抓土地管理长效机制，全区共调查工矿项目用地3420宗、面积38364.06亩，调查村民宅基地221138宗、面积67345亩，推动研究出台了《泰州市姜堰区违法用地建设拆除损失认定及责任追究试行办法》、《国土资源系统全员执法监察暂行办法》等相关制度。加强土地卫片执法检查，组织开展了卫片图斑外业核查和合法性判定，制定了全区年度卫片执法检查工作方案，开展了违法用地的查处和督促整改工作。提请区政府召开了全区违法用地整改推进会，局成立了分片督查组，落实了违法用地整改周报告制度。截至目前，全区已落实整改各类违法用地206宗。
精明调控，力促节约集约用地。深化盘活处置。向各镇（街）园区分解下达了存量建设用地盘活任务，年初对各镇（街）园区闲置低效用地情况逐一分析、确定盘活处置方案，全年盘活存量建设用地3600多亩，超额完成市交任务。加大批而未供和闲置土地的整改力度，全年整改闲置土地39宗、面积504.15亩，整改批而未供土地43宗、合计供地3200亩。推进“空间换地”。深入推进节约集约“双提升”行动，引导项目产业聚集，鼓励项目向三大园区集中，推进多层高标准工业厂房建设，引导生产用房向空中发展，基础设施进入地下空间，实施土地立体开发。深入开展高标准厂房建设与使用先进地区创建活动，营造节约集约用地氛围，获评全省“2016年度高标准厂房建设与使用先进地区”。实施长效管理。推进供给侧结构性改革，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，认真落实全区供给侧结构性改革任务分解方案要求，严把项目准入门槛，采取差别化供地政策，积极策应“一区两园”发展。改进征收搬迁安置方式，逐步实现货币化征收搬迁全覆盖。完善建章立制，研究出台了《姜堰区工业企业闲置土地处置和低效用地再开发实施办法》，起草了《姜堰区农村村民建房管理办法（试行）》。
精心服务，有效提升服务效能。严格规范征地补偿行为。严格执行征地风险评估、征地补偿预存款、“三公告一登记”和现场审查制度，会同人社等部门共同推进被征地农民社会保障工作，确保征地补偿费用和保障资金足额到位，实现新产生的被征地农民应保尽保、即征即保。扎实推进不动产统一登记工作。2016年5月16日，姜堰区不动产登记局、不动产登记中心正式揭牌，全区正式开始发放不动产权证。不动产登记中心设置“一窗受理集成服务”综合窗口3个，新设置材料预审（咨询）及取号、业务咨询和机动窗口，开通实体经济服务专窗，建立服务快捷通道，确保年底所有登记类型全部实现5个工作日办结。结合“大走访大落实”活动，利用周末和节假日到各镇街（园区）现场服务、集中办公，今年以来已分别到高新区、开发区集中服务，为6家“两证”补办企业办理了不动产权证。逐步完善农村不动产权制度。开展了农村宅基地和农房统一调查登记发证试点。确定沈高镇沈高村作为全区试点村，全面查清了全村1200户家庭宅基地和集体建设用的基本情况，调查成果正有序纳入不动产登记信息平台。完成了农村建设用地调查。全区农村建设用地调查工作自今年3月启动，目前已对全区111.4平方公里的农村建设用地利用状况进行了细化调查并形成了调查成果。大力提升服务效能。全面推进“四全”服务模式和“互联网+”两项突破工作，“智慧守土”智能监管平台正式上线，国土资源“一张图”工程有效运行，逐步实现全业务网上办理、全区域便民服务、全流程优化审批、全节点效能监控的“四全”服务模式，大大简化了办事程序，提高了工作效率，方便了企业和群众。（姜存义 洪浩）
编辑：黄丽萍
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