2016年，姜堰区人防办紧紧围绕年度工作任务，统筹谋划，科学安排，咬定目标，扎实工作，人防事业再创新业绩，先后被省民防局表彰为“全省民防工作先进单位”，被省人社厅、省民防局联合表彰为“全省民防系统先进集体”。
人防工程建设稳步推进
人防工程是实施人民防空行动的重要保证。2016年，区人防办牢固树立“立体化”发展理念，坚持依法建设，加强项目建设服务，保持了人防工程建设的良好势头。截至12月底，新立项人防工程3个，建筑面积完成年度任务的163%；新开工人防工程7个，建筑面积完成年度任务的327.7%；竣工工程8个，建筑面积完成年度任务的350.6%。加大经费征收力度，该办根据区人大组织的人防执法检查所列出的问题和区检察院检察建议书提出的建议，专门制定了人防经费征收执法检查方案，启动人防经费征收执法检查专项行动，主动上门督促人防工程建设单位对接结算往年缓缴的人防易地建设费，全年筹集人防经费完成区交任务的223.3%。加强已建人防工程平时的安全生产检查，发现安全隐患和防护效能受影响的，及时督促使用单位整改到位；针对夏季防汛要求，制定人防工程汛期安全使用检查工作方案，督促人防工程使用单位做好夏季防汛工作，保证人防工程的安全使用。加强在建工程质量监督，确保工程质量万无一失。建立人防工程标识标注牌长效管理制度，确保标识标注牌完好无损。加强人防行政执法工作，依职权对行政相对人采取指导、劝告、建议等非强制性说理式执法方式，通过发放行政指导意见书，引导行政相对人遵守人防法律法规政策，及时解决行政争议，纠正违法行为。
指挥通信建设日臻完善
该办总投入7000多万元、历时三年建设的“1201”工程投入使用。人防专业队整组有效落实。年初，在市局和区人武部的指导下,按照“专业对口、平战结合、提高质量、保留骨干、混合编组、条块结合、系统储备、随缺随补”的原则，制定了人防专业队整组工作方案，召集15家成员单位对整组工作进行部署，对7支专业队（260人）进行实名实编实装点验，组织泰州华润燃气有限公司梁徐场站天然气专业分队开展抢险抢修演练。防空警报系统建设得到加强，完成城区9台固定防空警报器的改造，结合市政府“人防工作‘十进’镇（街）”要求，投入50多万元，为全区14个镇和经济开发区购置、安装了15台固定式防空警报器和1台多媒体警报器，在全市首家实现了镇（街）防空警报全覆盖。根据省政府、市政府通知要求，组织开展“5·12”防灾减灾日和“9·18”国耻日防空警报试鸣活动，经试鸣检测，城乡防空警报设备完好率、音响覆盖率均达100%；同时对城区23个社区的民防器材使用情况进行普查，对13个社区的多媒体警报器进行维护检修。结合防空警报试鸣，分别在东街社区、荷叶社区开展社区民防志愿者培训活动，指导东街社区开展防空防灾疏散演练活动，会同区地震局组织三水学校、罗塘小学、城西学校6200余名师生同步开展疏散演练活动。强化战备值班制度，通过接听电信部门不定时“口令”抽查值班人员在岗值班情况。按照国家人防办要求，定期组织全办人员参加市局“按纲施训”培训，确保训练时间、人员、效果的落实。加强军事科目集训，组织机关全体人员进行为期两周的军事科目集训，并组织轻武器射击训练和考核，进一步提升全办人员的军事素质。
人防宣传教育不断深化
区人防办始终把人防法律法规和人防(民防)知识宣传教育作为促进人防事业发展的第一任务，根据不同层次需求，有针对性地拓展人防宣传教育的广度和深度。积极通过各类媒体进行宣传，定期在《姜堰日报》刊登防空防灾知识专版，与区电台联办《人民防空》（每周一档）专题节目，将人防法律法规和人防知识送至千家万户，全年共采用47篇（不含电台、电视台），其中，《姜堰日报》刊发专版5个、新闻22篇，《新华日报》采用2篇，《泰州日报》采用9篇，《政务信息》采用9篇（条）。积极开展民防知识进学校，投入近10万元征订中小学《民防知识教育》读本1.32万本，免费发送到各中小学，确保全区初二年级和小学五年级学生人手一册；组织和指导励才实验学校开设“民防知识大课堂”，该校初一年级2000多名学生接受教育，有效促进了学校民防知识教育水平和学生防灾减灾意识能力的提高。积极开展系列宣传活动，利用“5·12”防灾减灾日、“5·18”科普宣传周等重要时间节点开展防空防灾知识宣传咨询活动，先后向城乡居民发放《姜堰日报》防空防灾知识专版2万多份、宣传资料500余本，进一步提高了社会各界对人防工作的认知度。
区交中心工作有效落实
圆满完成房屋拆迁包保任务。2016年，区人防办按照区委区政府安排，共负责3个地段4户拆迁包保任务，为确保在第一时段完成包保任务，该办将全办工作人员分成4个工作组，利用国庆节假日和晚上时间，上门入户到被拆迁户家中做思想工作，经过不懈努力，终于在第一奖金时段内提前12天圆满完成房屋拆迁包保任务。挂钩帮扶工作取得成效。根据区委区政府安排，该办与娄庄镇连心村结对帮扶。为确保帮扶工作取得实效，该办专门成立了由主要负责人任组长的帮扶工作领导小组，先后投入帮扶专项资金30多万元，帮助连心村建了村部办公楼和卫生所，并为该村部添置了桌、椅、空调。
党风廉政建设常抓不懈
以开展“两学一做”为契机，积极探索深化党风廉政建设新途径，严格落实党风廉政建设责任制，为人防事业发展提供坚强的政治保证。深入开展“两学一做”学习教育，把规范支部“三会一课”工作作为今年党建工作的主要抓手和支撑点，通过制定党支部学习计划、党员个人学习计划，逐条逐件抓好落实；确保每周有具体学习内容，每月有点评讲评，每季有专题党课和交流讨论。切实抓好机关效能建设，先后制定出台了《“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动工作方案》《消除“不作为、慢作为”防范蜗牛奖的意见》。组织全体党员系统参加省、市民防系统组织的党风廉政教育，组织学习《纪律处分条例》和《廉洁从政准则》，邀请区纪委、检察院来办进行党风廉政宣讲教育，通过具体的政策讲解、案例剖析让全体党员明白做人、做事的底线。深入开展“新时期共产党员行为规范”“学系列讲话、强化‘四个意识’”“做‘四讲四有’合格党员”等专题讨论，组织治理“在岗不作为、履职不担当”、“亲商、清商”、“强化执纪监督”、“立家规树家风”等专题研讨，同时通过组织观看《建党伟业》史料片、重温入党誓词、向党旗宣誓等活动，进一步坚定全体党员干部为党奉献的崇高信念。加强党风廉政建设，建立健全党风廉政建设目标责任制，根据工作岗位与工作性质的不同，签订党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设责任制与抓业务工作相结合，同时在月度工作例会上加强了对党风廉政建设工作的研究安排，进一步加大对机关工作人员“德、能、勤、绩、廉”的督查考核力度。结合人防工作实际，成立“一把手‘四不直接分管’监督领导小组”，以加强对钱、人、事、物等重大事项的监督。严格执行中央“八项规定”和省、市、区委“十项规定”，严格控制“三公”经费。规范人防审批、工程建设、财务管理等重点环节，加大事前防范、事中监督和事后审查力度，确保权力运行到哪里，防范措施跟进到哪里，监督管理落实到哪里。
“准军事化”建设得到加强
坚持以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”为总要求，全面加强机关思想政治建设、党风廉政建设、能力素质建设、战备训练建设、作风纪律建设、办公秩序建设，进一步巩固提升人防机关“准军事化”建设成果。一是规范内部管理。进一步完善各项规章制度，强化考勤工作，落实上班签到和外出留言报告制度。强化理论和业务知识学习，坚持每周组织一次全办人员集中学习，阶段学习结束后交流学习心得。实行绩效管理考核，明确岗位工作职责，强化对重点目标任务完成情况的督促检查，每月底召开月度工作例会，加强对工作的调查思考和集体研究，确保各项重点工作按序时进度推进。二是打造服务品牌，通过创建“平战结合、助力发展”服务品牌，深入贯彻以人为本的服务理念，落实首问负责、限时办结、服务承诺和跟踪回访制，促进人防工作更好地服务发展、服务社会、服务民生，受到服务对象的一致好评。三是深化民防精神家园建设，结合人防工作实际，积极开展丰富多彩的人防文化活动，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，通过组织全办人员观看廉政教育影片、上廉政党课、读书思廉等方式，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，努力打造一支有正气、顾大局、互帮互学、礼让宽容、团结友爱的和谐团队。（陆安民）
编辑：黄丽萍
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