姜堰以河长制推动河长治

       4月26日，姜堰区水利局对2023年全区拟建幸福河湖进行现场勘探，聚焦河湖管护薄弱环节，压实工作责任，持续构建良好水生态环境。
 
       近年来，姜堰区认真贯彻执行《江苏省湖泊保护条例》，紧扣里下河腹部地区湖泊、湖荡管理与保护年度工作重点任务，不断加大湖泊执法巡查力度，强化涉湖建设项目监督管理，湖泊管理与保护工作有力有序推进。

       健全组织体系“管湖”。姜堰区三处湖泊涉及区、镇、村三级管理，建立区、镇、村三级湖长体系，实现管理全覆盖，健全完善了由区委常委任区级湖长、涉及镇负责人任网格长、水利站负责人任辖区内网格员的网格化组织体系。先后出台了《姜堰区镇（街道）级河（湖）长工作细则》《姜堰区河（湖）长巡查工作制度》《姜堰区河（湖）长制工作督查问责办法》等10余项制度，明确了湖长制成员单位的治湖职责和各镇属地管理责任，实现了由部门行业管理向政府职能管理的有效转变，确保湖泊管理与保护工作组织到位、责任到位。里下河湖泊各级湖长年均巡湖1500余次，湖泊网格长年均巡湖190余次，区湖泊管理办公室年均巡湖40余次。
 
       推进专项整治“治湖”。开展湖泊管理专项整治。区级湖泊管理单位及湖泊网格员严格按照每周一次巡查频次进行全覆盖巡查，去年，里下河湖泊网格巡查共计发现涉湖违建问题7处，上级遥感发现问题9处，针对巡查中发现的侵占湖泊、破坏水环境问题，区河长办整合公安、城管、交通、水利等部门力量，加大综合执法力度，同时下发河长交办单要求属地镇街限期拆除。目前，夏家汪2处违章已拆除整改；溱潼镇正在推进退圩还湖工程、环湖路等项目问题整改；淤溪镇龙溪港违建鱼棚正在对接拆除。

       实施小流域治理工程。总投资约700万元实施鲍老湖小流域治理工程，对域内所有河道进行疏浚整治并整坡绿化，通过清除坝埂、疏浚河道、沟通水系、生态修复等工程实施，恢复自由水面约1400多亩；总投资约160多万元实施喜鹊湖水环境综合整治工程，疏浚土方1.68万方，实施绿化1.2万平方米，工程实施后，进一步提升了湖泊湖荡水环境质量，有效改善了区域水环境。
 
       推动退圩还湖工程。姜堰区三处湖泊内均涉及基本农田，共1344亩，其中龙溪港内涉及基本农田640.7亩，夏家汪内基本农田面积约671.7亩，喜鹊湖内基本农田31.6亩。经过与自规部门的多次沟通对接，“三区三线”划定成果已正式启用，全区省管湖泊内基本农田问题均已得到解决。针对里下河湖区历史遗留问题，拟通过退圩还湖进行置换处置，目前《泰州市姜堰区夏家汪、龙溪港退圩还湖工程实施方案》编制单位正在根据淤溪镇各项发展规划要求进行完善；《泰州市姜堰区喜鹊湖退圩还湖工程实施方案》《泰州市姜堰区喜鹊湖退圩还湖工程施工图设计》已批复、审查。
 
       突出多措并举“护湖”。推进多元监管。针对里下河地区渔网密布，圩区较多，河边道路不畅通等多重地域因素导致的河道管护不够及时等问题，在全省成立首家渔民河长工作站，携手渔民建群，及时跟进信息，让河道水葫芦等问题第一时间得到反馈；在全市首家成立区检察院驻区河长办检察官工作站，对省管湖泊月报中的三处违法建设问题下达检察建议书，借助检察力量推动解决遗留问题、老大难问题；认真收集意见，坚持系统治水，紧盯河道管护短板，通过拦与捞、巡与查相结合，进一步夯实河道治理责任，还河道以原生态。

       创新管护模式。创新开展全区河湖“集中管护日”行动，每月26至28日组织各镇街各有关部门勠力同心、携手共治，集中清剿打捞水葫芦；开展全区清洁河湖“九大行动”、“清剿水葫芦 扮靓水环境”专项整治、水环境整治突击月活动和全域“清漂”专项整治突击月活动，严防水葫芦泛滥；引入“企业运作+政府监督”管理模式，对里下河区级以上河湖长效管护进行统一发包，委托专业保洁队伍管理，全面推行市场化运作，彻底解决管护界定不清的问题；结合村庄环境“五位一体”建设，落实每条河道党员干部挂联机制，聘足保洁人员，划定责任区、制作责任牌，实施河道网格化管理。
 
       加强源头管控。创新思路举措，对河湖关键节点实施拦截打捞，累计在里下河地区设置26处拦截点，采取“软硬兼施”拦截方法，在内外河设施两道拦截，外侧设置固定硬网，内侧设置软网拦截。大力投入人力物力，采取“上堵、中拦、下截”方法，“外防输入、内强清理”，在县区交界处拦截打捞，并在内河突击围剿、日剿日清，源头遏制、堵绝增量，确保水域清洁、河道通畅。截至目前，累计投入人力约6万人次、打捞船只6143船次、车辆2650车次，打捞水葫芦约2.5万吨。（徐纪元）
 

编辑：陈玲