泰州市姜堰区兴泰镇西陈庄村2位村民前不久向村里反映,在村庄改厕过程中,有的厕所存在不达标问题。西陈庄村副支书、纪检委员、村务监督委员会主任刘俊立即带领专业人员全面仔细检查村庄改厕情况,结果发现有30多户存在偷工减料现象。此后,由村干部督促逐一整改到位,此举受到村民们的称赞。
对此,刘俊深有感触地说,这要归功于区里对村务监督委员会主任“三责一体”联督机制的全面推行,从而使原先单一的事后监督变成了事前、事中、事后一体化监督,确保村里党员违纪有人问、干部违规有人查、村务公开有人管,从而进一步提升了村组织运行质态。
姜堰区民政局局长俞扬祖说,姜堰推行村务监督联督机制,整合监督力量,实现了监督工作系统化、全面化、立体化。前不久,姜堰村务监督委员会主任“三责一体”联督机制荣获2017—2018年度江苏基层社会治理创新成果奖。到今年3月底,全区实行村务监督委员会主任“三责一体”联督机制后,共对项目建设、五保低保、村庄规划、土地流转等141个村务事项提议进行政策把关,叫停或纠正103项,督促910个集体资源项目进场交易,为村集体增收1500.77万元。
然而,就在两年前,姜堰在开展“微官微权微腐败”专项治理行动中,共排查发现村组党员干部执行纪律不严、侵害集体和群众利益等不正之风和腐败问题线索107条,立案审查47人,其中涉及村务监督委员会主任3人、村务监督委员会成员11人。村务监督委员会成员是村务监督末梢,为何却与其他村干部沆瀣一气?为解决村务监督工作中对党组织日常监督缺失、纪律监督缺位的问题,姜堰从加强党内监督入手,在张甸镇探索建立村务监督委员会主任“三责一体”联督机制,由村副书记同时兼任村务监督委员会主任、纪检委员。
2017年10月,村务监督委员会主任“三责一体”联督机制在姜堰全面推开。为确保村务监督落地生根,姜堰强化督查考核,将村务监督委员会主任配备和作用发挥情况纳入各镇街年度党建工作检查和党风廉政建设责任制考核,建立了村务监督委员会主任评先奖优、通报表彰、选拔任用等激励机制。
姜堰区明确了村务监督委员会主任日常监督、纪律监督、民主监督三项职责,赋予了知情权、审核权、询问权、建议权四项监督权利,建立了岗位培训、派单督导、述责述廉、直查督办、履职纪实和督查追责等11项工作制度。同时,制定出台了村务监督“一卡通”、委派会计双报告、异村交叉“小巡察”等配套制度,进一步丰富监督形式。该区明确界定村务监督委员会主任与村“两委”班子成员、驻村勤廉督导员、镇街纪检组织之间的关系。区里还创新开发农村“三资”管理监督平台,制定“三资”监管平台预警处置办法,全面延伸村务监督委员会主任的监督范围,全面推广阳光村务平台手机APP。村民点击进入后能看到村务公开的具体内容,查询更为便捷,账目一目了然。
编辑:陆冬梅
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